Юридические регламенты
К юридическим регламентам, касающимся правового урегулирования трудоустройства иностранцев на территории Чешской Республики, относятся:
1. Закон номер 435/2004/Сб., о трудоустройстве (далее лишь "закон о трудоустройстве").
2. Закон номер 325/1999/Сб., об убежище, и о изменении закона за номером 283/1991/ Сб., о Полиции Чешской Республики, по тексту последующих регламентов (в дальнейшем "закон об убежище").
3. Закон номер 326/1999/Сб., о пребывании иностранцев на территории Чешской Республики и об изменении некоторых прочих законов (в дальнейшем "закон о пребывании").
4. Закон номер 262/2006/Сб., кодекс труда, по тексту последующих регламентов (в дальнейшем "кодекс труда").
5. Закон номер 97/1963/Сб., о международном частном и процессуальном праве, по тексту последующих правил.
6. Закон номер 500/2004/Сб., об административном разбирательстве (административном порядке), по тексту последующих правил (в дальнейшем "административный порядок").
7. Закон номер 634/2004/Сб., об административных сборах (далее лишь "закон об административных сборах").
8. Закон номер 337/1992/Сб., об управлении налогами и сборами, по тексту последующих правил.
9. Положение номер 192/1993/Сб., о гербовых марках, по тексту последующих правил.
10. Закон номер 589/1992/Сб., о страховых сборах на социальное обеспечение и взносах на государственную политику занятости, по тексту последующих правил.
11. Закон номер 550/1991/Сб., об общем страховании на здравоохранение, по тексту последующих правил.
12. Закон ЧНС (Чешского Национального Совета) за номером 592/1992/Сб., о страховом сборе на общее страхование здравоохранения, по тексту последующих правил.
13. Закон номер 118/2000/Сб., об охране работающих во время неплатежеспособности работодателя и об изменении некоторых законов, по тексту последующих правил.
14. Закон номер 221/2003/Сб., о временной охране иностранцев.
15. Постановление Совета ЕЭС за номером 1612/68 от 15-го октября 1968 года, о свободном передвижении сотрудников Сообщества.
16. Постановление Совета ЕЭС за номером 311/76 от 9-го февраля 1976 года, о ведении статистики зарубежных сотрудников.
Общие правила, существующие формальности и юридические нормы привлечения чешским работодателем иностранных работников
Участником делoпроизводства является юридическое или физическое лицо, которое собирается привлекать сотрудников из-за рубежа на вакантные рабочие места, на которые невозможно было найти чешских претендентов-работников, желающих исполнять данную работу. Под сотрудником из-за рубежа для целей трудоустройства разумеется физическое лицо (иностранец), которое не является ни гражданином Чешской Республики, ни гражданином ЕС/ЕЭП, ни Швейцарии, ни членом их семей.
Заявление о получении разрешения привлекать сотрудников из-за рубежа работодатель подаёт в местную биржу труда.
Основным условием для выдачи разрешения работодателю на привлечение иностранных работников к себе на работу является ситуация на рынке труда и тот факт, что речь идёт о конкретном вакантном месте, которое, с учётом определённых квалификационных требований или в связи с временной либо острой нехваткой свободной рабочей силы, нельзя занять иначе. Данное разрешение, уполномочивающее работодателя привлекать сотрудников из-за рубежа, выдаётся местной биржей труда на ограниченный период времени и на определённое количество привлекаемых рабочих.
Если работодатель получил с БТ разрешение о привлечение иностранных работников, он сможет принимать их к себе на работу только в том случае, если конкретно у каждого иностранца будут: рабочее разрешение от биржи труда по месту её выполнения (работы), действительная виза на пребывание с целью трудоустройства, заключённый трудовой контракт в письменном виде на срок, который соответствует периоду действия разрешения на трудоустройство иностранного гражданина, выданного БТ, и при условии, что наниматель заявит его к оплате пособий по соцстраху и страхованию здравоохранения.
Работодатель обязан сообщить в местную биржу труда о принятии иностранца на работу не позднее 10 календарных дней. Также наниматель обязан уведомить в письменном виде соответствующую БТ о том, что иностранный гражданин, получивший разрешение на трудоустройство, не приступил к исполнению своих рабочих обязательств или ушёл с работы до истечения срока, на который этот документ был выдан. Аналогично приведённые выше обязательные сведения работодатель должен сообщить не позднее 10 дней с момента, когда иностранец должен был выйти на работу или уволился.
Общие правила, существующие формальности и юридические нормы для иностранцев, желающих трудоустроится на территории Чешской Республики
Под понятием иностранец согласно закону о трудоустройстве подразумевается физическое лицо, которое не является ни гражданином Чешской Республики, ни гражданином ЕС/ЕЭС, ни Швейцарии, ни членом их семей. Иностранцем называется также лицо без определённого подданства.
Иностранцы, у которых на территории ЧР имеется постоянное место жительства, обладают с точки зрения приема на работу такими же правами, как и граждане Чешской Республики, следовательно, выбирая её (работу), они не ограничены в своих правах, за исключением некоторых профессий, которые согласно юридических правил, действительных на территории ЧР, требуют чешского подданства. В таком же положении находятся также иностранные граждане, которым присвоена временная охрана по особому закону.
Участником делопроизводства является иностранец, заявляющий в письменном виде о получении разрешения на работу в соответствующую биржу труда, как правило, до своего прибытия на территорию ЧР. Также его законные интересы, связанные с оформлением разрешения на трудоустройства, может представлять работодатель или же другое, уполномоченное им (иностранцем), лицо, на основании и в рамках письменного ходатайства.
К заявлению о получении разрешения на работу прилагаются:
а) фотокопия страницы заграничного паспорта, где приведены основные данные идентификации иностранца;
б) заявление работодателя о желании принять иностранного гражданина на работу;
в) официально заверенная копия свидетельства о профессии и отрасли, в которой должен будет работать иностранный работник на территории ЧР (свидетельство о завершении обучения, об аттестате зрелости, об окончании ВУЗа и т.п.);
г) справка от врача о состоянии здоровья иностранца, выданная не более одного месяца назад;
д) прочие документы, связанные с характером трудоустройства, или – согласно объявленному международному соглашению, которое ратифицировано Парламентом и накладывает обязательства на Чешскую Республику.
Приложения, оформленные на иностранных языках, подлежат предъявлению в подлиннике или их официально заверенных копиях вместе с их официально заверенным переводом на чешский язык.
Основным условием для выдачи разрешения на трудоустройство иностранцу является ситуация на внутреннем рынке труда и тот факт, что речь идёт о конкретном вакантном месте, которое с учётом требуемой квалификации или временной нехватки свободной рабочей силы нельзя занять иначе. Ответственной за выдачу данного документа иностранному работнику всегда является чешская биржа труда. Разрешение на трудоустройство выдаётся на ограниченное время, однако, как максимум, на срок одного года. Также в будущем иностранец может подать повторное заявление на получение нового рабочего разрешения. Сезонным работникам, работа которых зависит от времени года, данный документ выдаётся на срок не более шести месяцев календарного года, и его можно выдать также повторно при условии, что между отдельными трудоустройствами истечёт срок не менее шести месяцев. Если некоторые условия, приведённые в разрешении на трудоустройство должны измениться за время до истечения срока его действия, то иностранец должен подать в соответствующую БТ заявление о намерении получить новое рабочее разрешение.
Иностранец может на территории ЧР выполнять работу при условии, что у него имеются действительные рабочее разрешение и виза на пребывание с целью трудоустройства.
Следует отметить, что существуют особые случаи предоставления иностранцу разрешений на трудоустройство: рабочее разрешение с учётом положения дел на рынке труда и разрешение на работу, выдаваемое несмотря на положение дел на внутреннем рынке занятости.
Разрешение на трудоустройство, учитывая положение дел на рынке труда, когда работодатель обязан иметь разрешение с БТ на привлечение сотрудников из-за рубежа, выдаётся иностранцу, который будет его сезонным работником на срок включительно до шести месяцев календарного года в том случае, если между отдельными работами истечёт время не менее шести месяцев.
Разрешение на трудоустройство, не учитывая ситуацию на рынке труда, когда работодатель не обязан иметь разрешение на привлечение сотрудников из-за рубежа, выдаётся иностранцу:
а) выполняющему в Чешской Республике длительную образовательную или научную работу в качестве преподавателя или академического сотрудника ВУЗа, научно-исследовательского сотрудника или же сотрудника по развитию в НИИ;
б) имеющему временное ограниченное трудоустройство с целью усовершенствования и повышения квалификации на выбранной работе (стажировка), но на срок, как максимум, до одного года (данный период можно продлить, но только на время, необходимое для приобретения специальной квалификации согласно регламентам, которые имеют силу в Чешской Республике);
в) возрастом до 26 лет, работающему сезонно и кратковременно в рамках программ обмена между учебными заведениями или в рамках молодежных программ, в которых Чешская Республика принимает участие;
г) священнику церкви, зарегистрированной в ЧР, или настоятелю чешской религиозной общины согласно международного соглашения, которое ратифицировано Парламентом и накладывает обязательства на Чешскую Республику;
д) которому была дана виза с целью пребывания согласно закону о проживании, или же ему было с той же целью выдано разрешение на долгосрочное пребывание (проживание);
е) подавшему прошение о предоставлении убежища, или которому была выдана виза с целью пребывания согласно закону об убежище, но не раньше истечения 12 месяцев со дня подачи соответствующего заявления о предоставлении убежища;
ё) который будет выполнять работу на территории ЧР при условии, что его избрали или назначили на соответствующую должность (в последнем случае работодатель должен предъявить письменное подтверждение, что речь идет о рабочем месте, занимаемом по выбору или назначению).
Следует отметить, что существует ещё один особый случай трудоустройства иностранцев на территории ЧР: выполнение текущих задач.
Под трудоустройством с точки зрения обязательства иметь действующее рабочее разрешение имеется в виду также выполнение текущих задач, осуществляемых: партнёром; уставным органом, членом уставного или другого органа торгового общества, или же для торгового общества; членом кооператива, членом уставного или другого органа кооператива, или же для кооператива.
Общество или кооператив обязаны прежде всего огласить о свободном рабочем месте и, если нельзя будет занять его иначе, то биржа труда выдаст по заявлению иностранца разрешение на трудоустройство. Данное заявление предоставляет партнёр или член кооператива на специальном бланке. Торговое общество или кооператив одновременно предъявляют в бирже труда характеристику текущих задач, которые партнёр или член кооператива будут выполнять. Разрешение на трудоустройство будет выдаваться для выполнения текущих задач, а не для осуществления деятельности, связанной с управлением общества или кооператива.
Под текущими задачами, вытекающими из предмета деятельности юридического или физического лица, имеются в виду задачи, прямо связанные с организацией производства или предоставлением услуг, или аналогичной деятельностью, которую юридическое или физическое лицо выполняют в учреждениях, предназначенных для данной деятельности, или на местах, принятых для их проведения, от своего имени и под собственную личную ответственность.
Кто же всё-таки не подлежит режиму закона о трудоустройстве в ЧР?
В режим закона о трудоустройстве не входит иностранец:
А) который выполняет трудовую деятельность на основании концессии предпринимателя;
Б) который занимается на территории ЧР деятельностью в рамках обменных стажировок студентов и молодых выпускников ВУЗов в том случае, когда данная деятельность осуществляется на следующих условиях:
а) целью обменной стажировки является образование, в том числе пожизненное;
б) возможное выполнение работы является составной частью образования;
в) доходы иностранца на территории ЧР не являются результатом выполняемой им работы, а условия их получения основаны на контракте с зарубежной направляющей организацией (как правило, в виде стипендии или взноса фонда), а не на трудовом договоре или другом индивидуально заключённом служебном соглашении с чешским юридическим или физическим лицом.
Наличие выше приведённых условий можно подтвердить соглашением (как правило, о международном образовательном сотрудничестве), согласно которому иностранец направлен на территорию ЧР.
Когда нельзя выдать разрешение на трудоустройство?
Рабочее разрешение нельзя выдать иностранцу, который в Чешской Республике просит предоставления ему убежища, в течение 12 месяцев со дня подачи такого заявления, или же он не выполняет какое-либо из условий, установленное законом о занятости касательно выдачи разрешения на работу, при которых не требуются ни разрешение на трудоустройство, ни Зелёная карта.
Разрешение на трудоустройство не требуется иностранцу:
А) которому было предоставлено постоянное место жительства на территории ЧР;
Б) который является членом семьи дипломата, консула или членом семьи работника международной правительственной организации, размещенной на территории ЧР, если по международной договоренности, заключенной от имени правительства ЧР, гарантирована взаимность;
В) которому было предоставлено убежище или дополнительная защита;
Г) который является:
а) художественным исполнителем (актёром);
б) педагогическим работником;
в) академическим работником ВУЗа;
г) научным работником, который является участником научной встречи;
д) учеником или студентом в возрасте до 26 лет;
е) спортсменом;
ё) лицом, обеспечивающим в Чехии поставку товаров и (или) предоставление услуг, либо – поставляющим эти товары и (или) предоставляющим такие услуги;
ж) лицом, осуществляющим монтажные работы на основании коммерческого договора, либо – гарантийные и (или) ремонтные работы;
з) исполнителем работ, которые на территории ЧР продлятся или не более семи последовательно идущих календарных дней, или, в общей сложности, не более 30 дней в календарном году;
и) работником, трудоустроенным на территории ЧР согласно международному договору, с ратификацией которого Парламент выразил согласие, и который подразумевает определённые обязательства ЧР;
й) членом спасательной группы и оказывает помощь на основании межгосударственного соглашения о взаимопомощи при устранении последствий аварий и стихийных бедствий, а также в случае гуманитарной помощи;
к) работником в сфере международного транспорта, и который был отправлен в ЧР зарубежным работодателем для выполнения работ на территории ЧР;
л) аккредитованным работником в сфере средств массовой информации;
м) военным или гражданским персоналом вооруженных сил отправляющего государства в соответствии с особым законом;
н) лицом, проходящим на территории ЧР систематический курс подготовки к последующему трудоустройству, т.е. иностранец проходит дневное обучение в среднем или высшем специализированном учебном заведении, или на дневном факультете в ВУЗе;
о) откомандированным на территорию Чешской Республики в рамках услуг, предоставляемых его работодателем, размещённым в ином государстве Евросоюза;
п) лицом, пребывающим на территории ЧР на основании разрешения на долгосрочное пребывание с целью воссоединения с семьёй, если речь идет о совместном проживании семьи;
р) лицом, пребывающим на территории ЧР на основании разрешения на долгосрочное пребывание резидента прочего государства Евросоюза с целью трудоустройства, если со времени выдачи такого разрешения прошло более 12 месяцев;
с) лицом, осуществляющим на территории ЧР систематическую обучающую или научную деятельность в качестве преподавателя, академического работника ВУЗа, научно-исследовательского работника или разработчика в общественном исследовательском учреждении, или иной исследовательской организации, в соответствии с отдельным правовым предписанием;
т) лицом, получившим среднее или высшее специализированное образование в консерватории, согласно закону об обучении, или высшее образование согласно закону о высших учебных заведениях;
у) лицом, находящимся на территории ЧР на основании разрешения на долгосрочное пребывание с целью воссоединения с семьёй, если речь идёт о совместном проживании с членом семьи, получившим право на долгосрочное проживание на территории Европейского Сообщества или на территории прочего государства ЕС, и который в течение такого пребывания был бы трудоустроен на территории ЧР на основании разрешения на трудоустройство, на протяжении периода времени, не менее чем 12 месяцев.
Однако, следует отметить, что в случае трудоустройства иностранца, наниматель (или юридическое, или физическое лицо), к которому иностранный гражданин был направлен своим зарубежным работодателем на основании договора о выполнении работ, обязан письменно проинформировать об этом соответствующее управление по трудоустройству не позднее начала выполнения таких работ этим работником.
Откомандирование (направление) иностранцев на выполнение работ на срок от 7 до 30 календарных дней и на период, свыше 30 календарных дней
Иностранец, за исключением иностранных граждан, получивших разрешения на трудоустройство, несмотря на положение дел на рынке труда (параграф 97 закона о занятости), может быть направлен на работу вне места её выполнения, приведённого в рабочем разрешении на время, свыше 30 календарных дней, только при условии, что он получил в бирже труда соответствующее разрешение на новое место работы.
О направлении иностранца на работу вне места её выполнения, приведённого в разрешении на трудоустройство, на время 7-30 календарных дней, и о направлении иностранцев в командировку на основании параграфа 97 закона о трудоустройстве на время, свыше 30 календарных дней, работодатель должен заранее, в письменном виде, уведомить биржу труда.
Проступки и административные деликты
Иностранец, который был принят на работу без разрешения на трудоустройство, если получение данного документа являлось его законной необходимостью, или трудиться в противоречии с выданным разрешением, совершает проступок, за который можно согласно закону о занятости наложить на него штраф до 10 000 чешских крон.
Физическое лицо, которое позволит иностранцу выполнять нелегальную работу, совершает проступок, за который по закону о трудоустройстве трудовая инспекция чешской БТ может наложить на него штраф до 2 млн. чешских крон.
Юридическое лицо, которое позволит иностранцу выполнять нелегальную работу, совершает административный деликт, за который в соответствии с законом о трудоустройстве финансовая инспекция на основании решения биржи труда может взыскать с него штраф до 2 млн. чешских крон. Определяя размер штрафа для юрлица, трудовая инспекция учитывает серьёзность административного правонарушения.
Материал подготовлен (переведён и откорректирован) 27 марта 2009 года со ссылкой на официальные источники: портал Министерства труда и социальных дел Чешской Республики, информационные ресурсы МВД и МИДа ЧР.
Если Вы не нашли ответ на интересующий Вас вопрос в данном разделе, или Вас интересует любая другая полезная информация, касающаяся изложенной выше темы, пожалуйста, свяжитесь с нами, и мы постараемся, в меру своей компетенции, оказать Вам надлежащее внимание и ответить, в силу наших возможностей, на все Ваши обращения, предоставив бесплатную устную консультацию по телефону, или – согласованный письменный ответ.
К юридическим регламентам, касающимся правового урегулирования трудоустройства иностранцев на территории Чешской Республики, относятся:
1. Закон номер 435/2004/Сб., о трудоустройстве (далее лишь "закон о трудоустройстве").
2. Закон номер 325/1999/Сб., об убежище, и о изменении закона за номером 283/1991/ Сб., о Полиции Чешской Республики, по тексту последующих регламентов (в дальнейшем "закон об убежище").
3. Закон номер 326/1999/Сб., о пребывании иностранцев на территории Чешской Республики и об изменении некоторых прочих законов (в дальнейшем "закон о пребывании").
4. Закон номер 262/2006/Сб., кодекс труда, по тексту последующих регламентов (в дальнейшем "кодекс труда").
5. Закон номер 97/1963/Сб., о международном частном и процессуальном праве, по тексту последующих правил.
6. Закон номер 500/2004/Сб., об административном разбирательстве (административном порядке), по тексту последующих правил (в дальнейшем "административный порядок").
7. Закон номер 634/2004/Сб., об административных сборах (далее лишь "закон об административных сборах").
8. Закон номер 337/1992/Сб., об управлении налогами и сборами, по тексту последующих правил.
9. Положение номер 192/1993/Сб., о гербовых марках, по тексту последующих правил.
10. Закон номер 589/1992/Сб., о страховых сборах на социальное обеспечение и взносах на государственную политику занятости, по тексту последующих правил.
11. Закон номер 550/1991/Сб., об общем страховании на здравоохранение, по тексту последующих правил.
12. Закон ЧНС (Чешского Национального Совета) за номером 592/1992/Сб., о страховом сборе на общее страхование здравоохранения, по тексту последующих правил.
13. Закон номер 118/2000/Сб., об охране работающих во время неплатежеспособности работодателя и об изменении некоторых законов, по тексту последующих правил.
14. Закон номер 221/2003/Сб., о временной охране иностранцев.
15. Постановление Совета ЕЭС за номером 1612/68 от 15-го октября 1968 года, о свободном передвижении сотрудников Сообщества.
16. Постановление Совета ЕЭС за номером 311/76 от 9-го февраля 1976 года, о ведении статистики зарубежных сотрудников.
Общие правила, существующие формальности и юридические нормы привлечения чешским работодателем иностранных работников
Участником делoпроизводства является юридическое или физическое лицо, которое собирается привлекать сотрудников из-за рубежа на вакантные рабочие места, на которые невозможно было найти чешских претендентов-работников, желающих исполнять данную работу. Под сотрудником из-за рубежа для целей трудоустройства разумеется физическое лицо (иностранец), которое не является ни гражданином Чешской Республики, ни гражданином ЕС/ЕЭП, ни Швейцарии, ни членом их семей.
Заявление о получении разрешения привлекать сотрудников из-за рубежа работодатель подаёт в местную биржу труда.
Основным условием для выдачи разрешения работодателю на привлечение иностранных работников к себе на работу является ситуация на рынке труда и тот факт, что речь идёт о конкретном вакантном месте, которое, с учётом определённых квалификационных требований или в связи с временной либо острой нехваткой свободной рабочей силы, нельзя занять иначе. Данное разрешение, уполномочивающее работодателя привлекать сотрудников из-за рубежа, выдаётся местной биржей труда на ограниченный период времени и на определённое количество привлекаемых рабочих.
Если работодатель получил с БТ разрешение о привлечение иностранных работников, он сможет принимать их к себе на работу только в том случае, если конкретно у каждого иностранца будут: рабочее разрешение от биржи труда по месту её выполнения (работы), действительная виза на пребывание с целью трудоустройства, заключённый трудовой контракт в письменном виде на срок, который соответствует периоду действия разрешения на трудоустройство иностранного гражданина, выданного БТ, и при условии, что наниматель заявит его к оплате пособий по соцстраху и страхованию здравоохранения.
Работодатель обязан сообщить в местную биржу труда о принятии иностранца на работу не позднее 10 календарных дней. Также наниматель обязан уведомить в письменном виде соответствующую БТ о том, что иностранный гражданин, получивший разрешение на трудоустройство, не приступил к исполнению своих рабочих обязательств или ушёл с работы до истечения срока, на который этот документ был выдан. Аналогично приведённые выше обязательные сведения работодатель должен сообщить не позднее 10 дней с момента, когда иностранец должен был выйти на работу или уволился.
Общие правила, существующие формальности и юридические нормы для иностранцев, желающих трудоустроится на территории Чешской Республики
Под понятием иностранец согласно закону о трудоустройстве подразумевается физическое лицо, которое не является ни гражданином Чешской Республики, ни гражданином ЕС/ЕЭС, ни Швейцарии, ни членом их семей. Иностранцем называется также лицо без определённого подданства.
Иностранцы, у которых на территории ЧР имеется постоянное место жительства, обладают с точки зрения приема на работу такими же правами, как и граждане Чешской Республики, следовательно, выбирая её (работу), они не ограничены в своих правах, за исключением некоторых профессий, которые согласно юридических правил, действительных на территории ЧР, требуют чешского подданства. В таком же положении находятся также иностранные граждане, которым присвоена временная охрана по особому закону.
Участником делопроизводства является иностранец, заявляющий в письменном виде о получении разрешения на работу в соответствующую биржу труда, как правило, до своего прибытия на территорию ЧР. Также его законные интересы, связанные с оформлением разрешения на трудоустройства, может представлять работодатель или же другое, уполномоченное им (иностранцем), лицо, на основании и в рамках письменного ходатайства.
К заявлению о получении разрешения на работу прилагаются:
а) фотокопия страницы заграничного паспорта, где приведены основные данные идентификации иностранца;
б) заявление работодателя о желании принять иностранного гражданина на работу;
в) официально заверенная копия свидетельства о профессии и отрасли, в которой должен будет работать иностранный работник на территории ЧР (свидетельство о завершении обучения, об аттестате зрелости, об окончании ВУЗа и т.п.);
г) справка от врача о состоянии здоровья иностранца, выданная не более одного месяца назад;
д) прочие документы, связанные с характером трудоустройства, или – согласно объявленному международному соглашению, которое ратифицировано Парламентом и накладывает обязательства на Чешскую Республику.
Приложения, оформленные на иностранных языках, подлежат предъявлению в подлиннике или их официально заверенных копиях вместе с их официально заверенным переводом на чешский язык.
Основным условием для выдачи разрешения на трудоустройство иностранцу является ситуация на внутреннем рынке труда и тот факт, что речь идёт о конкретном вакантном месте, которое с учётом требуемой квалификации или временной нехватки свободной рабочей силы нельзя занять иначе. Ответственной за выдачу данного документа иностранному работнику всегда является чешская биржа труда. Разрешение на трудоустройство выдаётся на ограниченное время, однако, как максимум, на срок одного года. Также в будущем иностранец может подать повторное заявление на получение нового рабочего разрешения. Сезонным работникам, работа которых зависит от времени года, данный документ выдаётся на срок не более шести месяцев календарного года, и его можно выдать также повторно при условии, что между отдельными трудоустройствами истечёт срок не менее шести месяцев. Если некоторые условия, приведённые в разрешении на трудоустройство должны измениться за время до истечения срока его действия, то иностранец должен подать в соответствующую БТ заявление о намерении получить новое рабочее разрешение.
Иностранец может на территории ЧР выполнять работу при условии, что у него имеются действительные рабочее разрешение и виза на пребывание с целью трудоустройства.
Следует отметить, что существуют особые случаи предоставления иностранцу разрешений на трудоустройство: рабочее разрешение с учётом положения дел на рынке труда и разрешение на работу, выдаваемое несмотря на положение дел на внутреннем рынке занятости.
Разрешение на трудоустройство, учитывая положение дел на рынке труда, когда работодатель обязан иметь разрешение с БТ на привлечение сотрудников из-за рубежа, выдаётся иностранцу, который будет его сезонным работником на срок включительно до шести месяцев календарного года в том случае, если между отдельными работами истечёт время не менее шести месяцев.
Разрешение на трудоустройство, не учитывая ситуацию на рынке труда, когда работодатель не обязан иметь разрешение на привлечение сотрудников из-за рубежа, выдаётся иностранцу:
а) выполняющему в Чешской Республике длительную образовательную или научную работу в качестве преподавателя или академического сотрудника ВУЗа, научно-исследовательского сотрудника или же сотрудника по развитию в НИИ;
б) имеющему временное ограниченное трудоустройство с целью усовершенствования и повышения квалификации на выбранной работе (стажировка), но на срок, как максимум, до одного года (данный период можно продлить, но только на время, необходимое для приобретения специальной квалификации согласно регламентам, которые имеют силу в Чешской Республике);
в) возрастом до 26 лет, работающему сезонно и кратковременно в рамках программ обмена между учебными заведениями или в рамках молодежных программ, в которых Чешская Республика принимает участие;
г) священнику церкви, зарегистрированной в ЧР, или настоятелю чешской религиозной общины согласно международного соглашения, которое ратифицировано Парламентом и накладывает обязательства на Чешскую Республику;
д) которому была дана виза с целью пребывания согласно закону о проживании, или же ему было с той же целью выдано разрешение на долгосрочное пребывание (проживание);
е) подавшему прошение о предоставлении убежища, или которому была выдана виза с целью пребывания согласно закону об убежище, но не раньше истечения 12 месяцев со дня подачи соответствующего заявления о предоставлении убежища;
ё) который будет выполнять работу на территории ЧР при условии, что его избрали или назначили на соответствующую должность (в последнем случае работодатель должен предъявить письменное подтверждение, что речь идет о рабочем месте, занимаемом по выбору или назначению).
Следует отметить, что существует ещё один особый случай трудоустройства иностранцев на территории ЧР: выполнение текущих задач.
Под трудоустройством с точки зрения обязательства иметь действующее рабочее разрешение имеется в виду также выполнение текущих задач, осуществляемых: партнёром; уставным органом, членом уставного или другого органа торгового общества, или же для торгового общества; членом кооператива, членом уставного или другого органа кооператива, или же для кооператива.
Общество или кооператив обязаны прежде всего огласить о свободном рабочем месте и, если нельзя будет занять его иначе, то биржа труда выдаст по заявлению иностранца разрешение на трудоустройство. Данное заявление предоставляет партнёр или член кооператива на специальном бланке. Торговое общество или кооператив одновременно предъявляют в бирже труда характеристику текущих задач, которые партнёр или член кооператива будут выполнять. Разрешение на трудоустройство будет выдаваться для выполнения текущих задач, а не для осуществления деятельности, связанной с управлением общества или кооператива.
Под текущими задачами, вытекающими из предмета деятельности юридического или физического лица, имеются в виду задачи, прямо связанные с организацией производства или предоставлением услуг, или аналогичной деятельностью, которую юридическое или физическое лицо выполняют в учреждениях, предназначенных для данной деятельности, или на местах, принятых для их проведения, от своего имени и под собственную личную ответственность.
Кто же всё-таки не подлежит режиму закона о трудоустройстве в ЧР?
В режим закона о трудоустройстве не входит иностранец:
А) который выполняет трудовую деятельность на основании концессии предпринимателя;
Б) который занимается на территории ЧР деятельностью в рамках обменных стажировок студентов и молодых выпускников ВУЗов в том случае, когда данная деятельность осуществляется на следующих условиях:
а) целью обменной стажировки является образование, в том числе пожизненное;
б) возможное выполнение работы является составной частью образования;
в) доходы иностранца на территории ЧР не являются результатом выполняемой им работы, а условия их получения основаны на контракте с зарубежной направляющей организацией (как правило, в виде стипендии или взноса фонда), а не на трудовом договоре или другом индивидуально заключённом служебном соглашении с чешским юридическим или физическим лицом.
Наличие выше приведённых условий можно подтвердить соглашением (как правило, о международном образовательном сотрудничестве), согласно которому иностранец направлен на территорию ЧР.
Когда нельзя выдать разрешение на трудоустройство?
Рабочее разрешение нельзя выдать иностранцу, который в Чешской Республике просит предоставления ему убежища, в течение 12 месяцев со дня подачи такого заявления, или же он не выполняет какое-либо из условий, установленное законом о занятости касательно выдачи разрешения на работу, при которых не требуются ни разрешение на трудоустройство, ни Зелёная карта.
Разрешение на трудоустройство не требуется иностранцу:
А) которому было предоставлено постоянное место жительства на территории ЧР;
Б) который является членом семьи дипломата, консула или членом семьи работника международной правительственной организации, размещенной на территории ЧР, если по международной договоренности, заключенной от имени правительства ЧР, гарантирована взаимность;
В) которому было предоставлено убежище или дополнительная защита;
Г) который является:
а) художественным исполнителем (актёром);
б) педагогическим работником;
в) академическим работником ВУЗа;
г) научным работником, который является участником научной встречи;
д) учеником или студентом в возрасте до 26 лет;
е) спортсменом;
ё) лицом, обеспечивающим в Чехии поставку товаров и (или) предоставление услуг, либо – поставляющим эти товары и (или) предоставляющим такие услуги;
ж) лицом, осуществляющим монтажные работы на основании коммерческого договора, либо – гарантийные и (или) ремонтные работы;
з) исполнителем работ, которые на территории ЧР продлятся или не более семи последовательно идущих календарных дней, или, в общей сложности, не более 30 дней в календарном году;
и) работником, трудоустроенным на территории ЧР согласно международному договору, с ратификацией которого Парламент выразил согласие, и который подразумевает определённые обязательства ЧР;
й) членом спасательной группы и оказывает помощь на основании межгосударственного соглашения о взаимопомощи при устранении последствий аварий и стихийных бедствий, а также в случае гуманитарной помощи;
к) работником в сфере международного транспорта, и который был отправлен в ЧР зарубежным работодателем для выполнения работ на территории ЧР;
л) аккредитованным работником в сфере средств массовой информации;
м) военным или гражданским персоналом вооруженных сил отправляющего государства в соответствии с особым законом;
н) лицом, проходящим на территории ЧР систематический курс подготовки к последующему трудоустройству, т.е. иностранец проходит дневное обучение в среднем или высшем специализированном учебном заведении, или на дневном факультете в ВУЗе;
о) откомандированным на территорию Чешской Республики в рамках услуг, предоставляемых его работодателем, размещённым в ином государстве Евросоюза;
п) лицом, пребывающим на территории ЧР на основании разрешения на долгосрочное пребывание с целью воссоединения с семьёй, если речь идет о совместном проживании семьи;
р) лицом, пребывающим на территории ЧР на основании разрешения на долгосрочное пребывание резидента прочего государства Евросоюза с целью трудоустройства, если со времени выдачи такого разрешения прошло более 12 месяцев;
с) лицом, осуществляющим на территории ЧР систематическую обучающую или научную деятельность в качестве преподавателя, академического работника ВУЗа, научно-исследовательского работника или разработчика в общественном исследовательском учреждении, или иной исследовательской организации, в соответствии с отдельным правовым предписанием;
т) лицом, получившим среднее или высшее специализированное образование в консерватории, согласно закону об обучении, или высшее образование согласно закону о высших учебных заведениях;
у) лицом, находящимся на территории ЧР на основании разрешения на долгосрочное пребывание с целью воссоединения с семьёй, если речь идёт о совместном проживании с членом семьи, получившим право на долгосрочное проживание на территории Европейского Сообщества или на территории прочего государства ЕС, и который в течение такого пребывания был бы трудоустроен на территории ЧР на основании разрешения на трудоустройство, на протяжении периода времени, не менее чем 12 месяцев.
Однако, следует отметить, что в случае трудоустройства иностранца, наниматель (или юридическое, или физическое лицо), к которому иностранный гражданин был направлен своим зарубежным работодателем на основании договора о выполнении работ, обязан письменно проинформировать об этом соответствующее управление по трудоустройству не позднее начала выполнения таких работ этим работником.
Откомандирование (направление) иностранцев на выполнение работ на срок от 7 до 30 календарных дней и на период, свыше 30 календарных дней
Иностранец, за исключением иностранных граждан, получивших разрешения на трудоустройство, несмотря на положение дел на рынке труда (параграф 97 закона о занятости), может быть направлен на работу вне места её выполнения, приведённого в рабочем разрешении на время, свыше 30 календарных дней, только при условии, что он получил в бирже труда соответствующее разрешение на новое место работы.
О направлении иностранца на работу вне места её выполнения, приведённого в разрешении на трудоустройство, на время 7-30 календарных дней, и о направлении иностранцев в командировку на основании параграфа 97 закона о трудоустройстве на время, свыше 30 календарных дней, работодатель должен заранее, в письменном виде, уведомить биржу труда.
Проступки и административные деликты
Иностранец, который был принят на работу без разрешения на трудоустройство, если получение данного документа являлось его законной необходимостью, или трудиться в противоречии с выданным разрешением, совершает проступок, за который можно согласно закону о занятости наложить на него штраф до 10 000 чешских крон.
Физическое лицо, которое позволит иностранцу выполнять нелегальную работу, совершает проступок, за который по закону о трудоустройстве трудовая инспекция чешской БТ может наложить на него штраф до 2 млн. чешских крон.
Юридическое лицо, которое позволит иностранцу выполнять нелегальную работу, совершает административный деликт, за который в соответствии с законом о трудоустройстве финансовая инспекция на основании решения биржи труда может взыскать с него штраф до 2 млн. чешских крон. Определяя размер штрафа для юрлица, трудовая инспекция учитывает серьёзность административного правонарушения.
Материал подготовлен (переведён и откорректирован) 27 марта 2009 года со ссылкой на официальные источники: портал Министерства труда и социальных дел Чешской Республики, информационные ресурсы МВД и МИДа ЧР.
Если Вы не нашли ответ на интересующий Вас вопрос в данном разделе, или Вас интересует любая другая полезная информация, касающаяся изложенной выше темы, пожалуйста, свяжитесь с нами, и мы постараемся, в меру своей компетенции, оказать Вам надлежащее внимание и ответить, в силу наших возможностей, на все Ваши обращения, предоставив бесплатную устную консультацию по телефону, или – согласованный письменный ответ.